Правилами содержания собак и кошек установлено, что владельцы собак и кошек обязаны обеспечить их надлежащее содержание в соответствии с требованиями настоящих Правил, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность для окружающих (пункт 2.1), не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования (пункт 2.4). При выгуле собак владельцы должны выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста) (пункт 3.1); выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.
Требования к выгулу домашних животных в населенных пунктах на специальных территориях установлены также пунктом 8.4.4 СанПиН 3.2.3215-14. При этом в соответствии со статей 55 Федерального закона № 52-ФЗ, статьи 23 Закона Российской Федерации № 4979-1 должностные лица и граждане, виновные в нарушении санитарного и ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение ветеринарных правил предусмотрена статьями 6.3, 6.4 и 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии с главой 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 6.4 рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 23.13 КоАП РФ), по статье 10.6 КоАП РФ - должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (ст. 23.14 КоАП РФ). За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного, владельцу предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 118 Уголовного кодекса РФ вплоть до ареста на срок до шести месяцев.
Учитывая изложенное, сообщения о вновь совершаемых или совершенных правонарушениях необходимо направлять для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по подведомственности в соответствующие органы власти.