1.1.Общие показатели муниципальной системы образования.
1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Районная целевая программа развития образования «Дети Удорского района» на 2007-2010 гг.
План мероприятий по реализации направлений образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2010-2015 гг. утвержден приказом Управления образования от 25 декабря 2009 года №01-10/1006. Долгосрочный План предполагает механизм реализации инициативы в Удорском районе и в образовательных учреждениях в течение 5 лет. Первый этап реализации – организационный, срок реализации – 2010 год. Второй этап – практический, срок реализации - 2011-2014 гг. Третий этап – аналитический, срок реализации – 2015 год.
1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На обеспечение плана мероприятий по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2010 году объем финансирования составил 60884, 157 тыс. руб.
1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В Удорском районе в 2010 году функционировало 17 общеобразовательных учреждений, в том числе 9 средних школ, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов, 4 основные школы, 3 начальные школы-детских сада. В 17 ОУ по состоянию на декабрь 2010 года обучаются 1784 обучающихся. Все 17 общеобразовательных учреждений включены в реализацию НОИ «Наша новая школа», в школах разработаны планы мероприятий по реализации НОИ. План первоочередных действий выполнен, и организационный этап реализации плана в 2010 году завершен.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Разработаны План-график введения ФГОС начального общего образования в системе образования Удорского района на 2010-2011 гг., утвержден приказом Управления образования администрации МР «Удорский» от 31.08.2010 г. 01-10\693; Положение о Координационном совете при Управлении образования администрации МР «Удорский» по вопросам организации введения ФГОС общего образования, утверждено приказом Управления образования администрации МР «Удорский» от 03.09.2010 г. №01-10\699; деятельность пилотной площадки по пробации введения ФГОС начального общего образования на базе МОУ «Благоевская СОШ» организована Приказом Управления образования от 12.04.2010 г. №01-10/304 «О введении ФГОС НОО в системе образования Удорского района».
1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Объем финансирования составил 80,7 тыс. руб. Финансово обеспечены мероприятия по направлению руководящих и педагогических кадров на курсы повышения квалификации по проблемам ФГОС.
1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
План первоочередных действий по направлению инициативы в основном выполнен. Сформирован районный банк данных учителей начальных классов, которые начнут обучение 1 классов с 01.09.2011, 2012, 2013, 2014 гг.
В течение года были обучены на курсах повышения квалификации в КРИРО
директор, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, 3 учителя начальных классов пилотной площадки. Начато обучение в первую очередь учителей начальных классов, которые начнут обучение первоклассников с 1 сентября 2011 года.
Удельный вес численности педагогических кадров, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, составляет 12,5%; руководящих кадров – 12,5%.
Проведены семинары-совещания, обучающие семинары по разъяснению положений ФГОС с руководителями школ, с заместителями директоров по учебно – воспитательной работе, учителями начальных классов, учителями иностранного языка, информатики.
В районной газете «Выль туйод» размещены интервью с начальником Управления образования администрации МР «Удорский» о вопросах введения ФГОС начального общего образования (№132-133 от 12.11.2010 г., №154 от 29.12.2010 г.).
1.3. Система поддержки талантливых детей
1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Утвержден постановлением Главы МР «Удорский»- руководителя администрации Порядок присуждения ежегодных премий для поддержки талантливой молодежи на территории Удорского района.
Разработаны Положения о проведении конкурсов («Голоса юности», «Зарни кияс», «Рисунок года»), конференции («Отечество – Земля Коми»), фестиваля («Чолом»), спортивных соревнований (по волейболу, настольному теннису, шахматам, лыжным гонкам).
1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На реализацию направления использовано финансовых средств из местного бюджета в размере 54, 971 тыс. руб. Финансово обеспечены конкурсы, фестиваль, конференция, выплата премий для поддержки талантливой молодежи.
Объем финансовых средств, выделенных из внебюджетных источников на уровне школ для поддержки одаренных и талантливых детей, составляет 59284,5 тыс. руб.
1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Проведены районные мероприятия по поддержке талантливых детей и выявления достижений одаренных детей: конкурс-фестиваль «Голоса юности», фестиваль «Чолом», конкурсы детского творчества «Зарни кияс», «Рисунок года», конференция «Отечество – Земля Коми», районные олимпиады школьников 4 класса по математике, русскому языку; муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников по предметам учебного плана (с 7 по 11 классы)- участвовало 208 обучающихся.
17 одаренных детей (1,71%) получили премии Главы МР «Удорский» в рамках
поддержки талантливой молодежи. Создан и пополняется банк данных одаренных учащихся ОУ района.
1.4. Совершенствование учительского корпуса
1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Разработаны Положения о проведении районных конкурсов профессионального мастерства: «Учитель года», «Самый классный классный», «Мастерство и творчество»; выставки «Образовательная инициатива», педагогического марафона, конкурса «Инновационный урок».
1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На реализацию направления выделено финансовых средств из местного бюджета 2501, 486 тыс. руб.
1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Проведены районные конкурсы профессионального мастерства: «Учитель года», «Самый классный классный», «Мастерство и творчество». Материалы на участие в конкурсе ПНПО «Лучший учитель» на всероссийский уровень представили 2 учителя, на региональный уровень – 4 учителя. В рамках районного конкурса «Учитель года» организовано денежное поощрение лучших учителей Удорского района. Организованы и осуществлялись выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство. В рамках реализации проекта районного методического кабинета по освоению и внедрению современных образовательных технологий проведены районные семинары ( для учителей коми языка и литературы, учителей коми языка как государственного, учителей русского языка и литературы, учителей МХК и музыки, преподавателей физкультуры и ОБЖ, заместителей директора по УВР, учителей информатики, учителей начальных классов, учителей истории, обществознания), выездные проблемные семинары по заявкам от образовательных учреждений района, научно-практическая конференция педагогов района, муниципальная выставка «Образовательная инициатива», районный педагогический марафон, районный конкурс «Инновационный урок». Организовано участие педагогов района в республиканских конкурсах профессионального мастерства: «Учитель года», «Самый классный классный», выставка «Школа», в республиканском заочном фестивале-конкурсе «Первые шаги».
Организованы публикации, содействующие формированию позитивного образа учителя в общественном сознании, в районной газете «Выль туйод» (19 публикаций за 2010 год). Осуществлен выпуск бюллетеня районного методического кабинета (4 выпуска).
1.5. Изменение школьной инфраструктуры
1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Решением сессии Совета МР «Удорский» выделены финансовые средства для строительства объекта. Постановлением Главы МР «Удорский»-руководителя администрации утвержден Порядок финансирования объекта капитального строительства (в п. Мозындор), заключен договор на выполнение технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям ООО «Республиканская сетевая компания», подготовлено техническое задание для строительства объекта. Для осуществления текущего ремонта утверждены сметы расходов.
1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На реализацию направления выделено финансовых средств из местного бюджета 881,0 тыс. руб.
1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Начата работа по строительству модульной школы (начальная школа) в п. Мозындор (подготовлена документация, расчищена площадка для строительства, подготовлены инженерные сети). Осуществлен текущий ремонт ОУ.
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Разработано Положение о Районном смотре – конкурсе ОУ по организации физкультурно-оздоровительной работы.
1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На реализацию направления выделено финансовых средств из местного бюджета 1228,0 тыс. руб (организация летнего отдыха детей, организация работы с детьми – инвалидами, организация работы по обновлению материально – технической базы ОУ)
1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Организовано горячее питание учащихся начальных классов и детей из малообеспеченных семей, в том числе получают только горячие завтраки 376 обучающихся, только горячие обеды – 1195, завтраки и обеды – 242.
Организованы спортивные мероприятия (школьные, районные), участие ОУ в республиканских спортивных мероприятиях, Районный смотр – конкурс ОУ по организации физкультурно-оздоровительной работы, летний и оздоровительный отдых детей, участие во всероссийской акции «Здоровье детей – неприкосновенный запас», работа с детьми – инвалидами (мероприятия ко Дню инвалида, к новогодним праздникам). Проведены межведомственные профилактические мероприятия: операция «Подросток», акции «Защита», «Каникулы».
Организована работа по обновлению материально-технической базы ОУ (приобретение мебели, оборудования, техники).
1.7. Развитие самостоятельности школ
1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Постановлением Главы МР «Удорский»-руководителя администрации утверждено Положение о новой системе оплаты труда педагогов по качеству и результатам педагогической деятельности.
1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
На внедрение новых систем оплаты труда педагогов по качеству и результатам педагогической деятельности выделено 56138,0 тыс. руб.
1.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Внедрена новая система оплаты труда педагогов по качеству и результатам педагогической деятельности в 78,57% ОУ. 71,43% ОУ перешли на нормативное подушевое финансирование. 21,43% ОУ представляют общественности публичный доклад, публикуют на сайте ОУ или администрации МР «Удорский». На электронный документооборот перешли 21,43% ОУ.
2.Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
Осуществлен комплекс мероприятий по формированию муниципальной модели мониторинга и оценки качества образования. Совершенствован инструментарий оценки качества образования и проведения мониторинговых исследований; создана муниципальная система мониторинга образования, эффективные механизмы обратной связи системы мониторинга для выявления проблем в образовательном процессе ОУ и их контроля.
Успешно прошли апробацию модели новой системы оплаты труда, нормативно-подушевого финансирования, оптимизации сети, государственно-общественного управления. Опыт, полученный в процессе апробации, выявил саморегулируемые процессы в системе общего образования: оптимизация муниципальных сетей школ, штатных расписаний образовательных учреждений, выравнивание соотношения количества учащихся и учителей, наполняемость классов. Повысилась мотивация педагогов для прохождения аттестации на присвоение квалификационной категории, в связи с этим активизировался процесс повышения квалификации через систематическое своевременное прохождение курсов, процесс переподготовки руководителей ОУ по специальности «Менеджмент в образовании» – новая система оплаты труда педагогов по качеству и результатам педагогической деятельности способствовала вышеуказанным процессам. В школах создаются органы государственно-общественного управления: советы школ, управляющие советы, в связи с этим осуществляется работа по разработке нормативной правовой базы, внесение изменений в Уставы ОУ, уточнение полномочий этих органов и направлений их деятельности. В числе самых распространенных органов, которые создаются в школах – совет школы. Расширение общественного участия в управлении образованием является одной из важнейших предпосылок успешности развития образования в условиях модернизации, а именно обеспечения открытости образования как государственно-общественной системы; перехода к взаимной ответственности в сфере образования; усиления роли всех субъектов образовательной политики и их взаимодействия.
Подготовка к введению Федерального государственного образовательного стандарта потребовала начать проведение экспертизы ОУ по готовности к введению ФГОС, способствовала выявлению проблем и планированию первоочередных мер для осуществления введения ФГОС в соответствии с требованиями к условиям: организационным, информационным, нормативно-правовым, кадровым.
Создание школьной инфраструктуры в соответствии с требованиями к современным условиям обучения в значительной степени обеспечат сохранение здоровья школьников. обеспечение качественного питания школьников. На муниципальном уровне решен вопрос организации горячего питания учащимся с 1 по 4 классы. 100
процентов школ имеют собственные столовые или залы для приема пищи.
3. Проблемные вопросы реализации инициативы
Недостаточно активно проводится работа по повышению квалификации учителей, особенно учителей начальных классов, администрации школ для работы по ФГОС второго поколения.
Отсутствие необходимой нормативной базы в ОУ для введения ФГОС, в частности не подготовлены проекты изменений к Уставу ОУ с связи с ведением ФГОС НОО, не разработаны должностные инструкции, локальные акты. Разработка основной образовательной программы ОУ вызывает затруднения у ОУ.
Недостаточное информирование родителей о ФГОС.
Отсутствие программы (плана) мероприятий по работе с одаренными и талантливыми детьми.
Отсутствие результативности по участию педагогов в конкурсах ПНПО.
Не выполнен план в части строительства модульной школы в п. Чим.
Не осуществлен капитальный ремонт в ОУ.
Отсутствие современных оборудованных спортивных площадок для реализации программы «Легкая атлетика».
Ни в одном ОУ не предусмотрено в образовательном плане более 3 часов занятий физкультурой в неделю, у единичных ОУ – 3 часа физкультуры в неделю.
Отсутствие лицензионных медицинских кабинетов в ОУ.
Выявлена основная проблема введения новой системы оплаты труда педагогов - недостаточность средств на выплаты стимулирующего характера.
4. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы
100% повышение квалификации учителей начальных классов, которые будут обучать 1 классы с 1 сентября 2011 года.
100% подготовка в ОУ проектов изменений к Уставу ОУ с связи с ведением ФГОС НОО, разработка должностных инструкций, локальных актов, разработка основной образовательной программы ОУ.
Проведение активной информационно-разъяснительной работы Управления образования, школ с родителями, общественностью о ФГОС второго поколения.
Разработка муниципальной программы (плана) мероприятий по работе с одаренными и талантливыми детьми.
Проведение целенаправленной работы (методического сопровождения) по результативному участию педагогов в конкурсах ПНПО.
Обращение к Совету МР «Удорский» о выделении дополнительных финансовых средств на капитальный ремонт ОУ, на оснащение школ современным оборудованием.
5. Мониторинг реализации НОИ «Наша новая школа» в 2010 году
1.1.Общие показатели муниципальной системы образования.
100% школ (17 ОУ) предоставили данные для электронного мониторинга. Численность обучающихся – 1784. Численность учителей – 220, в том числе внешних совместителей – 10, внутренних – 47. Большее количество внутренних совместителей в малокомплектных школах. 95,77% выпускников 11 классов получили аттестат, из них 42,25% получили по результатам ЕГЭ средний балл более 55.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
6,68% обучающихся обучаются по ФГОС НОО. Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования
– 8,5 часов, за счет внебюджетного – 1,5 часа. Повышение квалификации по ФГОС прошли 12,5% педагогических и управленческих кадров.
1.3. Система поддержки талантливых детей
Участников школьного этапа олимпиады – 783, муниципального – 208, регионального – 10. 1,71% обучающихся оказана поддержка в рамках программы поддержки одаренных детей. 3,37% обучающихся 8-11 классов обучаются в очно-заочных школах. 50,34% школьников имеют возможность получать качественные услуги дополнительного образования. 17,54% детей созданы современные условия для занятий творчеством. 63,96% школьников обеспечена возможность пользоваться современными актовыми залами.
1.4. Совершенствование учительского корпуса
Прошли аттестацию на подтверждение занимаемой должности 75,56% учителей. На присвоение первой категории – 48,57%, на присвоение высшей – 8,57%. В общей численности персонала удельный вес численности учителей – 44,81%. Высшее педагогическое образование имеют 69,18% учителей. Учителей в возрасте до 30 лет – 17,73%. Курсы повышения квалификации прошли 27,24% педагогов. На работу принято 6 педагогов, из них 5 обеспечены квартирой, 1 – общежитием.
1.5. Изменение школьной инфраструктуры
85,82% обучающихся имеют доступ в читальный зал, медиатека – 78,48%, 18,22% компьютеров в библиотеках имеют доступ в Интернет. 1,96% обучающимся обеспечен широкополосной Интернет.
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
14,29% ОУ имеют современные столовые. 242 обучающихся (13,57%) получают качественное горячее питание. 100% ОУ имеют спортзал, ни в одном ОУ нет действующих душевых комнат, 59,64% - действующие туалеты. 59,64% школьников обучаются в школах с современным медицинским обслуживанием.
1.7. Развитие самостоятельности школ
71,43% ОУ перешли на нормативное подушевое финансирование. 78,57% ОУ – на новую систему оплаты труда. 21,43% ОУ предоставляют публичный доклад, из них 7,14% публикуют в сети Интернет. 8,15% -доля управленческих кадров по отношению к численности работников ОУ. 21,43% ОУ перешли на электронный документооборот. |
