Принят
на XXI сессии
Совета муниципального образования
"Удорский район"
2 созыва
11 октября 2005 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
(в ред. решений Совета муниципального района "Удорский"
от 05.04.2006 N 26-3, от 17.10.2006 N 29-16,
от 12.12.2008 N 18-15, от 30.10.2009 N 24-3,
от 16.06.2010 N 29-3, от 16.11.2010 N 32-4,
от 23.06.2011 N 4-5, от 15.06.2012 N 15-6,
от 08.10.2013 N 26-8, от 17.12.2013 N 29-15)
Преамбула
Совет МО "Удорский район" Республики Коми, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального района "Удорский" (далее - муниципальный район), принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального района "Удорский"
Муниципальное образование муниципального района имеет наименование "Удорский". Муниципальное образование муниципальный район "Удорский" (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 12 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Коми.
Статья 2. Территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:
а) поселение Благоево, в состав которого входят поселок городского типа Благоево, поселок сельского типа Солнечный, деревни Вендинга, Острово, Усть-Вачерга;
б) поселение Междуреченск, в состав которого входят поселок городского типа Междуреченск, поселок сельского типа Селэгвож;
в) поселение Усогорск, в состав которого входят поселок городского типа Усогорск, поселок сельского типа Верхнемезенск, деревни Нижний Выльыб, Разгорт;
г) поселение Буткан, в состав которого входит село Буткан;
д) поселение Важгорт, в состав которого входят село Важгорт, деревни Большие Чирки, Выльвидзь, Кривое, Пасма;
е) поселение Вожский, в состав которого входят поселки сельского типа Вожский, Мозындор;
ж) поселение Глотово, в состав которого входят село Глотово, деревни Борово, Верхний Выльыб, Зэрзяыб, Кривушево, Кучмозерье, Макар-Ыб;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.10.2006 N 29-16)
з) поселение Едва, в состав которого входит поселок сельского типа Едва;
и) поселение Ертом, в состав которого входят село Ертом, деревни Лязюв, Устьево, Шиляево, Ыб;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
к) поселение Кослан, в состав которого входят село Кослан, поселок сельского типа Ыджыдъяг, деревня Елькыб;
л) поселение Большая Пучкома, в состав которого входят село Большая Пучкома, деревни Большое Острово, Выльгорт, Кирик, Малая Пучкома, Тойма;
м) поселение Большая Пысса, в состав которого входят село Большая Пысса, деревни Латьюга, Малая Пысса, Патраково, Политово;
н) поселение Чернутьево, в состав которого входят село Чернутьево, деревни Мелентьево, Мучкас, Сельыб;
о) поселение Чим, в состав которого входит поселок сельского типа Чим;
п) поселение Чупрово, в состав которого входят село Чупрово, деревни Верхозерье, Коптюга, Муфтюга;
и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
В состав территорий городских и сельских поселений входят 55 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром муниципального района является село Кослан.
3. Названия и границы поселений, указанные в части первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.
Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы муниципального района установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
(часть 1 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципальных районов.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
Статья 4. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.
3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения местного населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Статья 5. Население муниципального района
Население составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
1. Муниципальный район вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности муниципального района.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливается решением Совета муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Система муниципальных правовых актов муниципального района "Удорский"
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;
3) постановления и распоряжения администрации района;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района - председателя Совета района по вопросам организации деятельности Совета района;
5) постановления и распоряжения контрольно-счетной палаты муниципального района «Удорский».
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Выль туйод" (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты муниципального района вступают в силу в порядке, указанном в самом правовом акте.
5. Руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом района, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Правовые акты администрации района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, определенных Уставом района.
6. Обнародованию подлежат муниципальные правовые акты, порядок вступления в силу которых определен с момента обнародования.
7. Муниципальный правовой акт признается обнародованным после размещения его полного текста в общедоступных местах: стенде администрации муниципального района "Удорский", стендах администраций городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района "Удорский".
Факт обнародования подтверждается регистрацией обнародования муниципального правового акта, которая производится в журнале регистрации обнародования муниципальных правовых актов по форме, установленной главой муниципального района, с обязательным указанием даты обнародования, наименования муниципального правового акта, сведений об ответственном за обнародование муниципального правового акта.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 15.06.2012 N 15-6)
1. К вопросам местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 9.1. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 15.06.2012 N 15-6)
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией муниципального района.
4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
5. Совет муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.
6. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Администрация муниципального района обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 9.2. Обязанность муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 16.11.2010 N 32-4)
Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, конференциях граждан, публичных слушаниях, опросах граждан, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. В решении о проведении референдума указываются вопросы, выносимые на референдум, сроки его проведения и организационные меры по обеспечению его проведения.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
(часть 3 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
5. Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены или изменены только посредством проведения нового местного референдума либо признаны недействительными судом в установленном законодательством порядке.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в установленном федеральным законодательством порядке.
(часть 7 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
8. Проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьям 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" осуществляется Советом муниципального образования муниципального района "Удорский" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов из избирательной комиссии муниципального района.
В целях осуществления проверки Советом муниципального образования муниципального района "Удорский" проводятся правовая и лингвистическая экспертиза вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, после чего принимается решение о признании соответствия либо о признании несоответствия выносимого на местный референдум вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона, статьям 8 и 9 Закона Республики Коми.
(часть 8 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 23.06.2011 N 4-5)
9. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума действительно до окончания кампании референдума.
(часть 9 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 23.06.2011 N 4-5)
10. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
(часть 10 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 23.06.2011 N 4-5)
Статья 12. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Выборы назначаются Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав жителей муниципального района при проведении выборов, порядок их назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12.1. Избирательная комиссия муниципального района
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 23.06.2011 N 4-5)
1. Избирательная комиссия муниципального образования муниципального района "Удорский" организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органа местного самоуправления.
Решением Совета муниципального образования муниципального района "Удорский" избирательная комиссия муниципального района может быть наделена статусом юридического лица.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 8 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии муниципального района и назначение членов избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.
5. Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат членам комиссии с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе в избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, определяются решением Совета муниципального образования муниципального района "Удорский".
6. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района, в том числе при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления может быть отозван только в связи с нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе муниципального района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Совет муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой муниципального района или Советом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке вносятся:
- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
- абзац исключен. - Решение Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15;
- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
- вопросы о преобразовании муниципального района.
Абзац исключен. - Решение Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом района.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решением Совета района.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
- Совета поселения, входящего в состав муниципального района;
- Совета муниципального района;
- Главы муниципального района.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета муниципального района.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;
- Органов государственной власти Республики Коми для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- Совет муниципального района "Удорский" - представительный орган муниципального района;
- Глава муниципального района «Удорский» - председатель Совета муниципального района «Удорский» (глава муниципального района – председатель Совета района);
- Администрация муниципального района "Удорский" - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
- Контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский" - орган внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 22. Совет муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Совет муниципального района "Удорский" - представительный орган муниципального образования муниципального района "Удорский".
Сокращенное наименование представительного органа муниципального образования - Совет муниципального района "Удорский".
2. Совет муниципального района "Удорский" (далее - Совет района) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Совет района состоит из 19 депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета муниципального района.
4. Деятельность Совета района правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Срок полномочий Совета района - 5 лет.
Полномочия Совета района прекращаются с момента начала работы Совета района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
6. Организацию деятельности Совета района осуществляет глава муниципального района - председатель Совета района, избираемый Советом района из своего состава на первом заседании тайным (открытым) голосованием.
Глава муниципального района - председатель Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;
7. Основной формой деятельности Совета района являются заседания.
Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета района. Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета района в правомочном составе.
Совет района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета района отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 23. Компетенция Совета района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. В исключительной компетенции Совета района находится:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района – председателя Совета района в отставку.
2. К полномочиям Совета района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка проведения опросов;
3) назначение и определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
5) утверждение структуры администрации района по представлению руководителя администрации района и положения об администрации района;
6) учреждение органов администрации района в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений, утверждение их положений;
7) утверждение условий контракта для руководителя администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя администрации района;
9) назначение руководителя администрации района;
10) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
11) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета района в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
13) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
14) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
15) рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) принятие положений об установлении тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы, порядка ее применения, о мерах социальной поддержки работников бюджетной сферы;
18) установление размеров должностного оклада, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
19) установление дополнительных льгот, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан.
3. Совет района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района - председателя Совета района, руководителя администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
Статья 24. Сессия Совета района
1. Основной формой деятельности Совета района является сессия.
2. Совет района собирается на первую сессию не позднее чем через 30 дней со дня его избрания.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
3. На первой сессии Совет района избирает председателя Совета района.
4. Очередные сессии собираются не реже одного раза в три месяца.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей установленного численного состава Совета района.
6. Если на сессии присутствуют менее двух третей установленного численного состава Совета района, то по решению председательствующего, она переносится на другое время.
В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей установленного численного состава Совета района или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства установленного численного состава Совета района.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом района муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Удорский", решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района. Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решения Совета района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района – председателя Совета района, руководителя администрации района или от депутатов Совета района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит:
- депутатам (депутату);
- постоянным комиссиям Совета района;
- главам поселений;
- главе муниципального района – председателю Совета района;
- руководителю администрации района;
- органам территориального общественного самоуправления;
- инициативной группе граждан;
- прокурору Удорского района.
4. Проекты муниципальных правовых актов Совета района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета района руководителем администрации или при наличии заключения руководителя администрации.
5. Решения об образовании постоянных комиссий, о принятии отставки главы муниципального района, в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимаются большинством голосов установленного численного состава Совета района.
Статья 26. Депутат Совета района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Депутат Совета района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета района.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Срок полномочий депутата Совета района 5 лет. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района следующего созыва.
5. Вопросы неприкосновенности депутата Совета муниципального района "Удорский" регулируются федеральным законодательством.
Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета района;
- участие в работе комиссий Совета района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета района;
- участие в выполнении поручений Совета района;
- работа с избирателями.
2. Депутат Совета района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета района.
3. Депутат информирует о своей деятельности жителей района, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
Статья 28. Права депутата
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета района депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету района;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета района;
- оглашать на заседаниях Совета района обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета района.
2. Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;
- на обеспечение проектами нормативных актов и нормативными актами, принятыми Советом района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;
- выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;
- участвовать в собраниях и конференциях граждан.
Статья 28.1. Гарантии депутатской деятельности
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 15.06.2012 N 15-6)
1. Депутатам Совета района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в соответствии с законодательством;
2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий;
4) возмещение расходов по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;
5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;
6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством;
7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
8) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;
2. Возмещение расходов, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Порядок возмещения расходов и размер возмещения расходов устанавливается решением Совета муниципального района.
Статья 29. Обязанности депутата Совета района
Депутат Совета района обязан:
1. Участвовать в работе Совета района и его органов, в состав которых он избран;
2. Соблюдать регламент Совета района;
3. Голосовать лично;
4. Выполнять поручения Совета района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5. Регулярно, не реже одного раза в год информировать население о работе Совета района, о выполнении решений Совета района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6. Участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7. Осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц;
8. Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
Статья 30. Глава муниципального района - председатель Совета района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Глава муниципального района - председатель Совета района избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета района и осуществляет организацию деятельности Совета района.
2. Глава муниципального района - председатель Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Глава муниципального района - председатель Совета района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета района;
5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;
12) докладывает Совету муниципального района о положении дел на территории муниципального района;
13) дает поручения постоянным и иным комиссиям;
14) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета муниципального района;
15) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
16) заключает контракт с руководителем администрации муниципального района;
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4. В случае временного отсутствия главы муниципального района - председателя Совета района (отпуск, болезнь и др.) его полномочия осуществляются заместителем главы муниципального района - председателем Совета района.
Заместитель главы муниципального района – председателя Совета района избирается из числа депутатов Совета района на срок его полномочий открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от установленного числа депутатов.
5. Полномочия главы муниципального района - председателя Совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - председателя Совета района.
6. Глава муниципального района - председатель Совета района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального района - председатель Совета района должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - председателя Совета района
(в ред. решений Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Полномочия главы муниципального района - председателя Совета района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.».
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района - председателя Совета района его полномочия осуществляются заместителем главы муниципального района - председателем Совета района.
Статья 32. Структура Совета района и формы его работы
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Совет района осуществляет свою деятельность в форме сессий Совета и заседаний его органов.
2. Органами Совета района в соответствии с регламентом Совета района могут являться:
Президиум Совета района;
Постоянные комиссии;
Временные комиссии.
Структура, порядок формирования и организация работы комиссий определяются Советом района.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Совета района в соответствии с Федеральным законом. В случае непринятия Советом района указанного решения внеочередные выборы назначаются избирательной комиссией;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.11.2010 N 32-4)
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета района
Депутат Совета района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.10.2006 N 29-16)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета района;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 35. Администрация района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией района на принципах единоначалия руководит руководитель администрации района.
3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета района и иными правовыми актами муниципального образования.
4. Структура администрации района утверждается Советом района по представлению руководителя администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
5. Штатное расписание администрации района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации района.
6. Администрация района обладает правами юридического лица.
7. Администрация района осуществляет следующие полномочия:
1) формирование и исполнение бюджета района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом в соответствии с порядком об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального района, утвержденным Советом района;
3) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
10) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
12) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) внесение предложений в Государственный Совет Республики Коми о присвоении наименований административно-территориальным единицам или переименовании административно-территориальных единиц в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 36. Руководитель администрации района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Руководитель администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации района.
Контракт заключается на срок полномочий Совета района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации района, но не менее чем на два года.
2. Руководитель администрации района в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета района в пределах своих полномочий;
4) обладает правом внесения в Совет района проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
5) представляет на утверждение Совета района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
7) представляет на утверждение Совета района структуру администрации района, положение об администрации района;
8) формирует администрацию района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района и руководит их деятельностью;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района, работников администрации района;
10) представляет на утверждение Совета района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Коми;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);
15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
3. Руководитель администрации района издает постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации района и должностных лиц администрации района.
5. При назначении на должность руководителя администрации района формируется конкурсная комиссия муниципального образования муниципального района, две трети ее членов назначаются Советом района, а одна треть - Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом района.
7. К конкурсу допускаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Коми о муниципальной службе.
8. Руководитель администрации района назначается на должность Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации района заключает глава муниципального района - председатель Совета района.
9. Руководитель администрации района:
1) подконтролен и подотчетен Совету района;
2) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
10. Руководитель администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Руководитель администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
11. Полномочия руководителя администрации района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
12. Контракт с руководителем администрации района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета района или главы муниципального района - председателя Совета района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) руководителя администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
13. В период временного отсутствия руководителя администрации района (отпуск, болезнь и др.) либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается руководителем администрации района на одного из заместителей руководителя администрации района.
14. Руководитель администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами.
Статья 36.1. Муниципальный контроль
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 15.06.2012 N 15-6)
1. Органом местного самоуправления муниципального района "Удорский", уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является администрация муниципального района.
2. Порядок организации и осуществления администрацией муниципального района муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе ее организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности для целей настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации муниципального района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Коми.
Статья 36.2. Контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский"
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 15.06.2012 N 15-6)
1. Контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский" имеет полное наименование контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский" и сокращенное наименование - контрольно-счетная палата МР "Удорский".
2. Контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский" формируется Советом муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата муниципального района "Удорский" является юридическим лицом.
4. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района "Удорский" определяются в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате муниципального района "Удорский", утвержденным Советом муниципального района.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального района "Удорский", подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 36.3. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 36.4. Муниципальные средства массовой информации
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает и освобождает от должности его руководителя.
Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 37. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района "Удорский" является главой местной администрации.
(часть 1 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
2. Глава муниципального района "Удорский" - руководитель администрации района (далее - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Глава муниципального района непосредственно руководит работой администрации района и осуществляет свои функции на принципах единоначалия.
5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
7. Срок полномочий главы муниципального района 4 года.
Статья 38. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий;
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
- в порядке, установленном Советом района, назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Коми;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации;
- абзац исключен. - Решение Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);
- разрабатывает и вносит в Совет района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений по согласованию с Советом района;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом;
- принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, и лицу, замещавшему муниципальную должность;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 30.10.2009 N 24-3)
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 30.10.2009 N 24-3)
- принимает решение о присвоении имен государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры, других заслуженных лиц муниципальным унитарным предприятиям муниципального района "Удорский" и муниципальным учреждениям муниципального района "Удорский".
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 16.11.2010 N 32-4)
2. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
Статья 39. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района
Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 40. Муниципальные правовые акты главы муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(часть 1 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 30.10.2009 N 24-3)
2. Исключена. - Решение Совета муниципального района "Удорский" от 30.10.2009 N 24-3.
2. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой муниципального района.
3. Постановления доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.
4. Муниципальные правовые акты главы муниципального района могут быть признаны недействительными по решению суда.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.10.2006 N 29-16)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 30.10.2009 N 24-3)
- изменения порядка формирования Совета района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального района.
(часть 2 введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
Статья 42. Заместители главы муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
1. Заместители главы муниципального района руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности муниципального района "Удорский".
2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается в соответствии с положением об администрации района.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального района (болезни, отпуска, командировки и др.) его полномочия осуществляет в соответствии с распоряжением один из заместителей с правом подписания постановлений и распоряжений администрации.
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 44. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает и освобождает от должности его руководителя.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утверждаемым законом Республики Коми.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Коми в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
Статья 46. Права и обязанности муниципального служащего
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района «Удорский».
Статья 46.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
(введена решением Совета муниципального района "Удорский" от 23.06.2011 N 4-5)
Муниципальным служащим предоставляется право на:
- профессиональную переподготовку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
- оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.
Статья 47. Поступление на муниципальную службу и основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, может быть также осуществлено в случаях, установленных федеральным законодательством.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
Статья 49. Муниципальное имущество муниципального района
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
Имущество межпоселенческих библиотек;
Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района "Удорский" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом района.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Статья 53. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Советом района по инициативе руководителя администрации муниципального района или Совета района.
3. Порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета района.
4. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций от имени муниципального района выступает администрация района.
Статья 54. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 55. Местный бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Коми.
4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием физических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета района; часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Совет района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Руководитель администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 58 настоящего Устава.
Статья 57. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 59. Муниципальный заказ муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(в ред. решений Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3, от 16.06.2010 N 29-3)
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования обеспечения бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом района.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
Статья 60. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и статьей 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 05.04.2006 N 26-3)
Статья 61. Муниципальные заимствования
Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом района.
Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 63. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления муниципального района на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 17.12.2013 N 29-15)
1. Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального района или руководитель администрации может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное выборное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное выборное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Совет района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, депутатов Совета района, иных выборных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
(в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 12.12.2008 N 18-15)
2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 5 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений.
Изменения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 6 в ред. решения Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3)
Статья 68. Исключена. - Решение Совета муниципального района "Удорский" от 16.06.2010 N 29-3.
Статья 68. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
